赣州市五强化全力推进创新驱动发展,

• 更新时间：2017-02-07　浏览量：2448次
• 近年来，江西省赣州市坚持把推进创新驱动摆在突出位置，不断扩大支出规模、优化支出结构、提升支出效益，为推动全市创新驱动发展提供了有力的资金保障。
  
  
  　　一、强化创新主体激励，迸发自主创新活力
  
  
  　　一是设立创新驱动发展专项资金，用于科技协同创新相关奖励补助、新能源汽车补助、进口设备购置贷款贴息补助等。二是扎实落实市本级应用技术研究与开发专项资金，支持全市范围内具有独立法人资格的企业、科研院所和高等院校的自主创新研究和新技术推广。三是积极支持中小企业创新发展，市本级财政每年安排中小企业发展专项资金1000万元，重点用于中小微企业创业创新、完善服务环境以及专精特新企业培育等奖励补助，保障中小企业创新发展。
  
  
  　　二、强化创新平台建设，夯实协同创新基础
  
  
  　　一是支持与驻市高校组建国家级研究中心，与赣南师范大学合作组建国家脐橙工程技术研究中心及相关项目研发，与江西理工大学合作组建国家离子型稀土工程技术研究中心及相关项目研发。二是支持新能源汽车城建设，市本级财政出资10亿元，成立总规模100亿元的交银赣南苏区产业发展基金，目前，基金公司已就赣州新能源汽车城基础设施建设项目完成10亿元的实质投资。三是推进赣州职教园区建设，加快发展职业教育，打造以职教园区为平台的科研成果孵化和项目转化基地，提高我市科技创新软实力。
  
  
  　　三、强化产业创新引导，增强产业竞争优势
  
  
  　　一是设立科技产业引导基金。安排专项资金支持设立科技创业投资引导基金，通过阶段参股、风险补助与奖励等方式，用于引导科技创业投资机构及其他社会资本向我市高新技术产业和初创期科技型中小企业投资，促进全市科技创业投资体系建设，目前，市本级财政累计已安排科技创业投资引导基金6000万元，首期基金规模预计超过3亿元。二是大力促进我市稀土钨产业高端化发展。对市内企业生产的高端稀土钕铁硼（含毛坯）及稀土永磁电机和钨硬质合金刀钻具产品进行奖励，大力推进稀土钨深加工，支持我市稀土钨产业结构调整，促进产业链加速向应用产品延伸发展。三是加大重点工业项目技改支持力度。采用竞争性分配方式，优选一批投资额大、设备先进的主导产业项目，通过贷款贴息、以奖代补等方式予以扶持。
  
  
  　　四、强化创业创新扶持，集聚万众创新合力
  
  
  　　一是加快“创业信贷通”贷款发放工作。2015年赣州市在全省创新性推出“创业信贷通”融资模式，主要支持大中专院校毕业生、退役军人、赣州创业大学毕业学员、返乡农民工以及高校、科研院所等企事业单位在职专业技术人员为创业主体在当地创办且注册不满2年的企业获得50万元以下的免抵押、低利率的流动资金贷款。截止2016年11月底，共发放“创业信贷通”贷款3.46亿元，惠及企业947户。二是补助大学生科技创业。通过创业无偿资助和企业成长贷款贴息等形式鼓励支持大学生自主创新创业，营造良好的创新创业环境。三是支持科技企业开展职业培训。鼓励科技创新型企业开展新招聘员工岗前培训和一线职工岗位技能提升培训，由受益财政按300元/人的标准给予职业培训补贴，保障职业培训、创业培训等就业创业服务工作的开展。
  
  
  　　五、强化资金运行监管，提升资金使用效益
  
  
  　　一是规范科技专项资金管理。制定了《赣州市市本级科技计划项目经费管理办法（试行）》、《赣州市科技创业投资引导基金管理暂行办法》等科技类专项资金管理办法，明确管理职责，经费支出范围及资金申报执行程序等，在规范资金申报使用的基础上让科研单位和科技人员拥有更多的自主权，保障科研单位（企业）科技创新工作的顺利开展。二是深化科技计划资金管理改革。制定了《赣州市人民政府关于深化市级财政科技计划（专项、基金等）管理改革的实施意见》等文件，明确转变政府科技管理职能，充分发挥专业机构在科技计划管理中的作用，引入竞争性分配，坚持绩效导向，构建科学规范、公开透明、监督有力的科技计划和资金管理机制。三是严格资金运行监督考评。加大科技创新资金监督检查力度，建立公平、公正、公开的经费预算决策程序，提高资金安排的规范性。加强科研经费财务管理，严肃财经纪律，坚决防止挤占、挪用资金行为。